8月9~10日，2011年全國中醫(yī)藥工作廳局長座談會(huì)在云南昆明召開。會(huì)議總結(jié)了今年上半年的中醫(yī)藥工作，并就在深化醫(yī)改中如何進(jìn)一步發(fā)揮好中醫(yī)藥作用、如何抓好重大項(xiàng)目的落實(shí)等問題進(jìn)行了交流討論。衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)，副局長吳剛、于文明、李大寧、馬建中，局黨組成員王志勇，以及云南省副省長高峰等出席會(huì)議。
    王國強(qiáng)在講話中回顧了上半年的中醫(yī)藥工作進(jìn)展情況。他指出，中醫(yī)藥參與深化醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展；各地充分利用各種方式將國務(wù)院《若干意見》確定的政策措施結(jié)合深化醫(yī)改加以落實(shí)；中醫(yī)藥事業(yè)抓住“十二五”機(jī)會(huì)，積極納入各項(xiàng)規(guī)劃；以城鄉(xiāng)基層為著力點(diǎn)，切實(shí)提高了中醫(yī)藥服務(wù)能力；中醫(yī)藥科技支撐體系建設(shè)、人才培養(yǎng)、新聞宣傳和文化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)、對外交流與合作等方面工作取得新成效。
    王國強(qiáng)介紹說，上半年按照中央“強(qiáng)基層”的要求和部署，進(jìn)一步加大了基層中醫(yī)藥服務(wù)建設(shè)推進(jìn)力度，取得積極成效。
    一是中央財(cái)政2011年對地方轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥方面新增投資42.12億元，支持覆蓋1814所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、58個(gè)地市級(jí)民族醫(yī)醫(yī)院和88個(gè)西部地區(qū)地市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的能力建設(shè)。
    二是制定印發(fā)《農(nóng)村中醫(yī)藥工作指南（試行）》，并繼續(xù)開展基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)與檢查評(píng)估。
    三是《國務(wù)院關(guān)于建立全科醫(yī)師制度的指導(dǎo)意見》中體現(xiàn)了中醫(yī)藥內(nèi)容，為中醫(yī)類別全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、準(zhǔn)入及使用提供了政策保障；在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》中，明確了鄉(xiāng)村醫(yī)生使用中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病一般診治的職責(zé)要求。同時(shí)，在今年中央財(cái)政支持的農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃中增加了5年制中醫(yī)學(xué)本科生1000名。
    四是深入開展“以病人為中心、以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為主題”的中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)，推進(jìn)各項(xiàng)便民惠民措施，服務(wù)廣大患者。
    五是中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助3億元，用于以解決疾病診療問題為核心的專科能力建設(shè)。
    此外，為進(jìn)一步在深化醫(yī)改中發(fā)揮中醫(yī)藥作用，國家中醫(yī)藥管理局確定了一批縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)單位，將中醫(yī)藥服務(wù)財(cái)政補(bǔ)償政策作為縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的重要抓手；加強(qiáng)了基層醫(yī)務(wù)人員合理使用中成藥的培訓(xùn)；各地進(jìn)一步探索建立鼓勵(lì)中醫(yī)藥服務(wù)提供和利用的政策措施；啟動(dòng)了基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作，在新修訂的《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》中，新增了兒童保健對中醫(yī)藥服務(wù)的要求，細(xì)化了高血壓、2型糖尿病患者健康管理中醫(yī)藥服務(wù)要求；與發(fā)改委、衛(wèi)生部聯(lián)合將健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方案建設(shè)備選庫項(xiàng)目中的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院由原定的369所增加到384所，中央安排資金10.14億元，支持70所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。
    王國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，上半年衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作中進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥作用的意見》（以下簡稱《意見》），是首次為在深化醫(yī)改中更好地發(fā)揮中醫(yī)藥作用出臺(tái)的專門文件，為推動(dòng)在深化醫(yī)改中進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥作用提供了更加有力、堅(jiān)實(shí)的保證。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，做好貫徹落實(shí)，以《意見》為抓手，結(jié)合實(shí)際，將文件轉(zhuǎn)變成本省本市的實(shí)施意見，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，讓中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中充分發(fā)揮作用。
    會(huì)上，財(cái)政部社保司副司長宋其超、國家中醫(yī)藥管理局規(guī)劃財(cái)務(wù)司和醫(yī)政司負(fù)責(zé)人介紹了市縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè)項(xiàng)目和國家臨床重點(diǎn)專科項(xiàng)目的有關(guān)情況，國家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司介紹了中醫(yī)基本現(xiàn)狀調(diào)查情況，昆明市衛(wèi)生局就該市公立中醫(yī)醫(yī)院改革工作進(jìn)行了交流。近百名參會(huì)代表就如何進(jìn)一步在深化醫(yī)改中發(fā)揮中醫(yī)藥作用、執(zhí)行好兩個(gè)中央財(cái)政項(xiàng)目進(jìn)行了熱烈討論。（記者高新軍）